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市政协委员龙宝正:建议针对电商和物流企业优化营商环境

发表时间:2019-01-17 16:56

   

  新京报讯(记者 白金蕾)1月16日,市政协十三届二次会议举行联组讨论会,市政协委员、京东集团党委书记龙宝正,市政协委员、北京市工商联副主席李志起称,近年来连接线上线下的新零售正在大范围发展,建议进一步优化民营电商企业的营商环境。

  电商对零售消费拉动非常大,以京东集团为例,2018年京东集团在北京平台销售额1000多亿,同时日平均单量在80万单以上。这些商品多是生活必需品,不但方便了百姓的生活,也减少了出行150万次,应该说从一定意义上讲电商已经变成民生保障的体系。

  龙宝正就此提出六点建议:其一完善电商、仓储、末端配送等智能物流设施,随着物流配送需求的与日俱增,城区物流仓缺口在6000个,建议在政府政策引导下,和国资委土地政策的支持下,支持民生类电商企业,通过土地购置、改造、长期租赁等方式,将传统仓储升级改造为智能物流中心。

  鼓励业态创新融合,将社区便民服务终端、无人便利店、自提点、社区配送点等配套设施纳入城市商业网点规划,探索发展智能化配送站、配送机器人等智能配送设施。

  其二适度提高为北京提供服务的物流企业的市场准入门槛,建议市里出台相对较高的快递行业规范和管理办法,包括货运车辆使用新能源车;要求快递行业使用可循环利用的快递包装,杜绝使用不可降解的包装贷;对在京经营的物流中心和分解中心提出人效要求,要求重点快递企业规范用工,签订劳动合同并缴纳社保,加强对配送人员的管理。

  其三制定有利于推动新能源物流车路权的政策,上海、南京、成都等城市也都推出了针对纯电动车入城不入限制的政策,建议北京市也尽快出台相关政策,对运送民生类商品的新能源货车给予全时段路权,放宽新能源物流车证和通行证的申请指标,给予货运车证,从而鼓励物流企业对新能源电动车的使用。京东目前有1000多辆新能源的物流车,但是只有32张车证,即使是一拖四,也只有100多张车证,而且也不是全时段的。

  其四继续推送公平有序的市场竞争环境,建议就一般商品质量问题,按照罚则相应的原则对商品销售环节和商品生产环境做出明确区分,由生产环节产生的问题,对销售环节造成的问题,应不予追究销售环节的责任。另外建议,北京市针对商品质量问题,参照食品安全法出台地方法规,合理区分生产企业和销售企业的责任。从执法尺度上,建议北京和浙江、深圳等地保持一致。

  其五加大减税降费的力度,比如对吸纳就业人数达到一定规模,且为员工规范缴纳社保费用的企业,给予一定的减免或返还,对大量使用新能源车辆的企业进行一定的减免。

  作为电商领域的企业家,李志起则建议,希望《中华人民共和国电子商务法》细则尽快出台;要注意保护中小店铺的积极性;对涉及到城市刚需的农产品、生鲜电商,还需要政府加大支持。

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