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完善无车承运人管理 推进货运物流行业转型升级——《关于推进改革试点加快无车承运物流创新发展的意见》速览

发表时间:2019-07-24 17:12

   

  为胀动无车承运物流革新发扬,加快美满与新经济状态相适宜的体例机制,擢升办事才气,胀动物流供应侧机闭性鼎新,督促物流业“降本增效”,交通运输部办公厅于2016年8月26日出台《闭于胀动鼎新试点加快无车承运物流革新发扬的私睹》,肯定正在天下展开道道货运无车承运人试点职业。

  近年来,搬动互联网时间与货运物时髦业深度统一,货运物流市集映现出了无车承运人等新的筹备形式。无车承运人是以承运人身份与托运人签定运输合同,担负承运人的仔肩和负担,通过委托实践承运人告终运输劳动的道道货色运输筹备者。无车承运人依托搬动互联网等时间搭修物流音讯平台,通过管束和构制形式的革新,集约整合和科学更改车辆、站场、货源等零碎物流资源,或许有用擢升运输构制作用,优化物流市集方式,榜样市集主体筹备举动,胀吹货运物时髦业转型升级。

  结实修树革新、调和、绿色、盛开、共享发扬理念,深切贯彻落实党主题、邦务院加快胀动供应侧机闭性鼎新的计谋安放,以行使搬动互联网督促交通运输转型升级为主线,以胀动无车承运人发扬、督促物流业“降本增效”为标的,相持市集引颈、题目导向,众方联动、归纳施策,以点带面、有序胀动,以试点为载体,渐渐调理美满无车承运人正在许可准入、运营囚禁、诚信考试、税收征管等枢纽的管束轨制,创立健康无车承运人正在音讯共享、运输构制、运营办事等方面的准则榜样,胀吹大数据、云筹算等优秀时间正在物流界限的寻常操纵,造就一批理念革新、运作高效、办事榜样、比赛力强的无车承运人,诱导货运物时髦业的界限化、集约化、榜样化发扬,全盘擢升归纳运输办事才气和秤谌,为经济社会发扬供给安宁、高效、绿色的物流运输保险。

  勾结现阶段我邦无车承运人发扬的实践需求,正在天下规模内构制展开试点职业。各省级交通运输主管部分应按照物流市集发扬实践,遵循“高准则、苛哀求、宁缺毋滥”的法则,择优选取界限较大、管束榜样、物流音讯平台操纵较为足够、具有不变货源、社会信用好的企业参预试点。现阶段不具备要求的省份可暂不展开试点职业。

  1.具有较强的货源构制才气与货运车辆整合才气,运输筹备构制化、集约化水平较高;

  2.具备较为美满的互联网物流音讯平台和与展开营业相适宜的音讯数据交互及管制才气,或许通过当代音讯时间对实践承运人的车辆运营情景举行全经过管束;

  3.具备健康的安宁坐蓐管束轨制,筹备管束榜样,具备较高的筹备管束秤谌和优越的社会信用;

  各地可勾结当地实践,对以上要求做进一步细化,提出可量化的整体要求。契合上述要求的企业经所正在地的地市级交通运输主管部分审核制定后,向省级交通运输主管部分提出试点申请。

  各省级交通运输主管部分应创立健康联系轨制,巩固对道道货运无车承运人试点企业(以下简称试点企业)筹备举动的囚禁。试点企业应与实践承运人签定运输办事合同,创立相应的赔付机制,担负全程运输仔肩;要对实践承运人的筹备天分、车辆行驶证和道道运输证以及驾驶员机动车驾驶证和从业资历证举行审核把闭,确保运输办事质料;应健康物流运输管束音讯体系,通过互联网物流音讯平台为货主和实践承运人供给音讯办事,对买卖、运输、结算等各枢纽举行全经过透后化动态管束,加强运输经过的安宁囚禁,为税收征管供给切实买卖数据。试点企业不得承运危急货色(契合宽免哀求的除外),不得委托未赢得道道货色运输联系筹备天分的企业、车辆与驾驶员施行运输劳动。

  各省级交通运输主管部分要遵循《交通运输部闭于巩固交通运输行业信用编制摆设的若干私睹》等哀求,创立健康对试点企业的信用评判及考试轨制,加强对试点企业失信举动的囚禁。试点企业要加强对实践承运人正在运输坐蓐安宁、办事质料、诚信考试、事变赔付才气等方面的管束,欺骗物流音讯平台和大数据时间整合实践承运人联系信用音讯,创立健康对实践承运人的信用评判编制,要以运政管束音讯体系为底子,向社会供给“人、车、户”等根基音讯的盘追究事,诱导货运市集的榜样发扬。

  《财务部 邦度税务总局闭于全盘推开业务税改征增值税试点的知照》鲜明原则无车承运营业遵循“交通运输办事”缴纳增值税。各省级交通运输主管部分应巩固与税务部分的疏通,将营改增联系战略落到实处,进一步细化试点企业增值税征管整体流程和囚禁哀求,调和治理增值税征管中开票资历、进项抵扣、额度囚禁等实践题目,榜样试点企业征税举动,加强税收囚禁,提防税收危机。

  各省级交通运输主管部分要诱导试点企业创立无车承运营业联系操作榜样,科学打算营业流程,造成物流资源构制更改、实践承运人囚禁、单证交卸等枢纽的榜样化管束。胀动试点企业拓展营业规模,巩固与铁道、口岸、民航等企业的协作,通过物流音讯平台的互联互通以及正在音讯资源、办事榜样、功课流程等方面的有用对接,展开公铁、公水和陆空联运,援手企业通过甩挂运输、配合配送等优秀运输构制格式擢升构制作用。胀动试点企业展开跨区域搜集化筹备,试点企业正在邦内设立分公司从事无车承运筹备的,向分公司所正在地的道道运输管束机构报备。

  各省级交通运输主管部分正在试点胀动中,应勾结实践,中心缠绕无车承运人的准入时间要求、安宁运营囚禁、诚信考试评估、执法仔肩等实质,搜索革新无车承运人管束的准则轨制,踊跃配合税务部分搜索健康针对无车承运的税收征管轨制,为无车承运人的发扬成立有利的轨制情况。正在总结试点企业体味的底子上,搜索制订无车承运人正在办事质料、危机应对、投诉管制等方面的准则榜样,督促无车承运人运营办事的准则化和榜样化。

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